Transparencia, Acceso a la Informacion y Proteccion de Datos

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ÍNDICE PRESENTACIÓN, por José Luis Piñar Mañas LAS LECCIONES DE WIKILEAKS: NUEVA TRANSPARENCIA Y NUEVA DISTRIBUCIÓN DEL PODER, por Stefano Rodotá            I.   Introduccion          II.   Wikileaks. Una nueva transparencia         III.   Wikileaks y una nueva distribución del poder         IV.   Reflexiones finales   CIUDADANÍA ADMINISTRATIVA Y ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REGULACIÓN EN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN, por Jean-Pierre Duprat            I.   La ciudadanía administrativa responde del equilibrio entre transparencia y secreto A. La transparencia como parte del núcleo central de la «buena administración» 1º. Democracia administrativa y transparencia 2º. Democracia administrativa y protección de la intimidad B. La «buena administración» y las distintas facetas del secreto 1º. El secreto médico y la confección del historial clínico personal 2º. Seguridad pública y secreto          II.   La ciudadanía administrativa confrontada a la reorganización de los sistemas de regulación A. Extensión y límites de la actividad de los organismos de control 1º. Una aclaración progresiva del marco jurídico favorable al desarrollo de la actividad de los organismos de control 2º. La adaptación permanente de los regímenes jurídicos aplicables B. La tendencia a la agrupación de las autoridades administrativas independientes 1º. Una pluralidad de regímenes marcada por la «tiranía tecnológica» 2°. La tendencia a la agrupación de las autoridades: el caso de la CNIL y de la CADA   TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS. UNA REFERENCIA A LA LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y BUEN GOBIERNO, por José Luis Piñar Mañas 1. El acceso a la información pública como derecho fundamental o como principio de actuación de los poderes públicos 2. Acceso a la información y protección de datos: las claves de una relación 3. La regulación del derecho de acceso en el Derecho comunitario. Especial referencia al Reglamento (CE) nº 1049/2001, del Parlamento y del Consejo de 30 de mayo de 2001 (y la propuesta para su reforma) 4. En particular, acceso a la información y protección de datos de carácter personal en la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno   TRANSPARENCIA Y ACCESO A LOS DOCUMENTOS VERSUS DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL EN LA RECIENTE JURISPRUDENCIA DEL TJUE, por Eva Nieto Garrido 1. Introducción 2. Derecho de acceso a los documentos como derecho fundamental consustancial al principio de transparencia 3. El derecho a la protección de datos de carácter personal como derecho fundamental 4. Los derechos fundamentales de acceso a los documentos y a la protección de datos como derechos limitados 5. Derecho de acceso a los documentos limitado por el derecho a la protección de datos de carácter personal 6. Derecho de protección de datos de carácter personal frente al principio de transparencia de los poderes públicos 7. Conclusiones   EL DERECHO DE LOS CIUDADANOS A RELACIONARSE CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS UTILIZANDO MEDIOS ELECTRÓNICOS Y LOS DERECHOS COMPLEMENTARIOS QUE DELIMITAN SU ALCANCE, por Juan Antonio Hernández Corchete            I.   Los derechos de los ciudadanos como eje vertebrador de la nueva administración electrónica          II.   Complejo sistema normativo que profundiza en las diferencias y es propicio a la confusión         III.   Los sujetos 1. Los ciudadanos como titulares activos 2. Las Administraciones Públicas como obligados A. Las Administraciones Públicas del ámbito de las Comunidades Autónomas y de la Administración Local. La efectividad de los derechos de los ciudadanos condicionada a la disponibilidad presupuestaria B. Silencio en el art. 2 LAESP: Administraciones independientes, Corporaciones de Derecho Público, Universidades, aparato administrativo de los órganos constitucionales C. Ámbito subjetivo de la normativa autonómica de desarrollo         IV.   El derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas utilizando medios electrónicos 1. Reconocimiento general. Excepción mediante norma con rango de ley 2. Derecho del ciudadano y obligación correlativa de la Administración. Acciones procesales para exigir su efectividad 3. Voluntariedad, intermodalidad y supuestos excepcionales de utilización obligatoria de medios electrónicos A) El consentimiento y sus modos B) Intermodalidad y el ejercicio abusivo del derecho C) Supuestos de obligatoriedad del uso de medios electrónicos          V.   Los derechos complementarios. ¿Elenco no limitativo de posiciones jurídicas? 1. Inalterabilidad del estatuto de ciudadano configurado en la LRJ-PAC 2. Derechos adicionales reconocidos en el art. 6.2 LAESP y en la normativa autonómica         VI.   En especial, el derecho a no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones públicas 1. Derecho a no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones públicas 2. Derecho a que las Administraciones públicas utilicen medios electrónicos para recabar dicha información 3. Límites A) La protección de datos de carácter personal. En especial, el consentimiento implícito B) Las restricciones conforme a la normativa de aplicación a los datos y documentos recabados 4. Cuestiones relevantes A. Es un derecho del ciudadano B) Datos y documentos relevantes que se refieran a tercero C) ¿Acceso automatizado o comunicación supervisada por el cedente? D) Supuestos de ineficacia. Consecuencias       VII.   La transposición de los derechos impuestos por la Directiva de Servicios 1. La Directiva de Servicios y su transposición al ordenamiento interno 2. Ámbito de aplicación de la regla especial del art. 6.3 LAESP 3. Regla especial del art. 6.3 LAESP y regla general de los arts. 6.1 y 6.2 LAESP 4. Ventanilla Única      VIII.   El defensor del usuario de la Administración Electrónica  

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