Poder y Seguridad Energética en las Relaciones Internacionales

Sinopsis

La seguridad energética ha emergido como una de las grandes cuestiones de seguridad internacional del siglo XXI. Las cuestiones derivadas del abastecimiento energético han tenido un destacado protagonismo en las Relaciones Internacionales en los últimos cien años y una gran influencia en la configuración de nuestro mundo actual. Por tanto, este trabajo pretende desbrozar el concepto de seguridad energética para centrar su análisis en uno de los elementos más relevantes que esta dimensión de la seguridad plantea en el ámbito internacional; la posibilidad de que las relaciones de abastecimiento energético se puedan convertir en canales que permiten el ejercicio de poder de unas naciones sobre otras. Para abordar esta cuestión, la obra se centrará, en un primer momento, en el estudio de la seguridad energética como elemento conceptual. El objetivo será el de aportar un concepto válido de seguridad energética donde además se identifiquen los riesgos que plantea. En segundo lugar, se analizarán los recursos materiales de los que depende la seguridad energética, los hidrocarburos, ya que sólo mediante la comprensión de los elementos que afectan a la producción y comercialización de dichos recursos se podrá delimitar el marco teórico que identifica las condiciones necesarias para la instrumentalización de la energía como recurso de poder. Esta cuestión ocupará la tercera parte de este trabajo, donde, además, se contemplan los objetivos de política exterior que puede sustentar la energía, así como las acciones que los Estados han llevado a cabo para tratar de reducir sus vulnerabilidades frente a la dependencia energética.



Antonio José Sánchez Ortega es Doctor con mención europea en Relaciones Internacionales por la Universidad de Granada, en la que obtuvo su Licenciatura en Ciencias Políticas y Sociológicas. En la actualidad es profesor del Departamento de Derecho Internacional Público y relaciones Internacionales, donde ha realizado sus tareas docentes e investigadoras desde que en 2006 obtuvo la beca de Formación del Profesorado Universitario del MEC. Ha realizado diferentes estancias de investigación en el Oxford Institute for Energy Studies de la Universidad de Oxford. Es miembro del grupo de investigación Estudios Jurídicos Internacionales y Europeos, participa en diferentes proyectos de investigación y ha publicado diversos artículos en revistas científicas especializadas.



ÍNDICE



ABREVIATURAS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I. LA SEGURIDAD ENERGÉTICA COMO ÁMBITO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

1. UNA APROXIMACIÓN HISTÓRICA. LA ENERGÍA, SU INFLUENCIA EN LA PRODUCCIÓN Y EN LAS RRII

1.1. Consideraciones previas

1.2. La incorporación de la energía a los procesos productivos. La revolución Industrial

1.3. El aprovechamiento del petróleo y sus repercusiones internacionales

1.4. Dependencia del exterior como modelo de desarrollo

1.5. El uso del aprovisionamiento como elemento de poder: el arma del petróleo y las crisis energéticas

1.6. Las consecuencias de la crisis de 1973 y la incorporación a la agenda política internacional de la seguridad energética

1.6.1. Consecuencias económicas

1.6.2. Consecuencias políticas

1.7. La situación de la energía desde mediados de los años ochenta hasta nuestros días

2. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD ENERGÉTICA

2.1. Elementos de la seguridad. El proceso de identificación de las amenazas

2.2. La energía, una nueva dimensión de la seguridad

2.3. El concepto de seguridad energética

2.4. Los elementos materiales de la seguridad energética. Los recursos energéticos

2.5. Otros enfoques para la seguridad energética

2.5.1. La seguridad energética de los países exportadores de recursos energéticos

2.5.2. Las externalidades de la energía y los objetivos concordantes

3. LOS RIESGOS DE LA SEGURIDAD ENERGÉTICA

3.1. Riesgos en el corto plazo

3.1.1. Riesgos fortuitos

3.1.2. Riesgos intencionados: amenazas

3.2. Riesgos en el largo plazo

3.2.1. Mayor concentración de los recursos

3.2.2. Falta de inversión

3.2.3. Agotamiento de los recursos

CAPÍTULO II. LOS ELEMENTOS MATERIALES DE LA SEGURIDAD ENERGÉTICA. GAS Y PETRÓLEO

1. INTRODUCCIÓN

2. RECURSOS Y RESERVAS

2.1. El gas y el petróleo como recursos naturales

2.1.1. Tipos de petróleo

2.1.2. Tipos de gas natural

2.2. Reservas de gas y petróleo

2.2.1. Reservas probadas, no probadas y recursos máximos recuperables

2.2.2. Reservas artificiales

3. LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO Y EL GAS

3.1. Upstream

3.1.1. Algunas cuestiones que afectan al upstream

3.2. Downstream

3.2.1. Transporte

3.2.2. Refino y distribución

3.2.3. Algunas cuestiones que afectan al downstream

3.3. Empresas energéticas

3.3.1. Empresas Internacionales de Hidrocarburos

3.3.2. Empresas Nacionales de Hidrocarburos

4. LA PRODUCCIÓN Y EL CONSUMO DE GAS Y PETRÓLEO

4.1. La estructura y evolución de la producción y el consumo

4.1.1. La geografía del petróleo

4.1.2. La geografía del gas natural

5. LOS MERCADOS DE GAS Y PETRÓLEO

5.1. El mercado del petróleo

5.1.1. Evolución del mercado del petróleo

5.1.2. Mercado petrolífero en la actualidad. Los mercados abiertos y de futuros

i. Mercados abiertos

ii. Mercados de futuros

5.1.3. La formación del precio

i. Especulación y manipulación del precio por parte de los productores. La OPEP

5.2. El mercado del gas

5.2.1. Mercados liberalizados

5.2.2. Mercado determinado por contratos de larga duración

5.2.3. Los mercados del gas natural licuado

6. EL AGOTAMIENTO DEL PETRÓLEO Y EL GAS NATURAL

6.1. Teorías del agotamiento de los recursos

6.1.1. La curva de Hubbert

6.1.2. Los seguidores de Hubbert

6.2. Los detractores del agotamiento

6.2.1. El aumento de los costes derivados de reponer el consumo

6.3. Descendiendo por la curva de Hubbert

CAPÍTULO III. LA ENERGÍA COMO RECURSO DE PODER

1. PODER Y ENERGÍA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES

1.1. Poder relacional

1.2. Poder estructural

2. LA INSTRUMENTALIZACIÓN DE LA ENERGÍA COMO RECURSO DE PODER

2.1. La energía como medio de poder estructural

2.2. La energía como medio de poder relacional

3. EL USO DE LA ENERGÍA COMO ARMA O RECURSO DE PODER

3.1. Objetivos sustentados en la energía como fuente de poder

3.1.1. Las vías de materialización del poder energético

i. Coactivas

ii. Cooperativas. Aumento de la interdependencia

4. LA CONVERTIBILIDAD EN RECURSOS DE PODER DE GAS Y EL PETRÓLEO

4.1. El uso del petróleo como recurso de poder

4.2. El uso del gas como recurso de poder

5. LAS ACCIONES DESTINADAS A REDUCIR LAS VULNERABILIDADES EN MATERIA DE ABASTECIMIENTO ENERGÉTICO. LA POLÍTICA ENERGÉTICA

5.1. Medidas en el interior de la fronteras

5.1.1. La coordinación internacional de las medidas paliativas

i. La Agencia Internacional de la Energía

ii. Las medidas paliativas de la UE

5.2. Las acciones e