Normativa Practica del Sistema Español de Seguridad Social

Sinopsis

Presentación
La presente obra tiene dos pretensiones bien diferenciadas que quiero exponer en este prólogo a modo de introducción:
Una primera, más evidente para cualquiera que vea el propio encabezamiento, que consiste en servir de orientación en la materia que se aborda, básicamente la cobertura contributiva que se dispensa por nuestro Sistema de Seguridad Social en el Régimen modelo, el General, que acoge en gran medida a los trabajadores por cuenta ajena, pero también en el RETA, a través del que se protege a los trabajadores por cuenta propia o autónomos. Se trata de una materia no exenta de complejidad y a la vez con una indudable trascendencia práctica por lo que es objetivo de quienes la llevamos a cabo que pueda servir para facilitar el acercamiento a la misma, simplificando y resaltando aspectos relevantes de la normativa existente al respecto, de cara a que puedan solventarse dudas o cuestiones en torno a los derechos a poder reclamar y las obligaciones a cumplir, que lleva aparejada dicha regulación, analizando, en suma, dicha protección contributiva de Seguridad Social. En la medida que ello sea así este objetivo se habrá conseguido. Y en esta labor, partiendo del carácter dinámico de esta normativa, se ha querido cerrar esta edición en febrero de 2013, considerando que en enero de 2013 entran en vigor en buena medida, junto a otras previsiones actualizadas que se destacan, las importantes previsiones reformadoras introducidas, dentro del consenso del Pacto de Toledo, por la Ley 27/2011, de 1 de agosto; a la vez que permite incorporar también las medidas aprobadas a finales de febrero para apoyo del emprendedor por el RDL 4/2013, de 22 de febrero.
Y una segunda, de índole más personal pero que abarca igualmente un reconocimiento profesional para un jurista de los que hay que subrayar con mayúsculas. El 7 de febrero de 2012 nos dejaba, a los 63 años y tras una dura batalla contra la enfermedad con la dignidad y el coraje que, entre otras muchas virtudes, le caracterizaban, Pedro Gete Castrillo. Pedro es el auténtico creador e impulsor de esta obra, heredera de la Guía Práctica de Seguridad Social que durante años Ediciones Cinca ha venido publicando. Siendo uno de los grandes expertos en este tema de la Seguridad Social Pedro Gete aportaba su perspectiva plural, que abarcaba desde su paso por la Administración (Técnico de la Seguridad Social desde 1978, Director Provincial del INSS en Valladolid a partir de 1983, o la Dirección General de Trabajo en la Junta de Castilla y León en 1984) hasta su incorporación al mundo universitario en 1994, en la Universidad Complutense de Madrid, con la brillante consecución de una tesis doctoral, relativa al Derecho Común de las Pensiones Públicas, que cabe calificar como un clásico y un referente para cualquiera que quiera adentrarse verdaderamente en las profundidades de esta materia de las pensiones. Y ello previo paso también por el ámbito de la empresa privada, que le permitió encajar de manera preferente los aspectos teóricos y prácticos de la normativa social en general, caracterizándose en todo momento por su implicación en la defensa de lo social y con el esfuerzo constante en pos de la consolidación de los derechos de los menos favorecidos, sin neutralidades ideológicas, algo que en crisis como la actual hace que se note todavía más, si cabe, su ausencia.
Es por todo esto y más razones personales, que provienen de una amistad de la que me honro también con mayúsculas, y que enlaza con conversaciones y reflexiones sobre tantas cuestiones que tienen que ver con esta materia, que cuando se me ofreció la posibilidad (mi agradecimiento en este sentido a mi maestro Fernando Valdés Dal-Ré y a la editorial CINCA, singularmente a Luis Sastrón) de poder continuar de algún modo esta obra, coordinándola y participando en su actualización, no lo dudé ni un momento, más allá de la utilidad de la obra en sí misma que por supuesto estoy convencido de que la tiene en los términos que decía al principio, especialmente por permitirme realizar este humilde homenaje y recordatorio a la figura de Pedro Gete Castrillo, con respeto, admiración y afecto sincero.
En la actualización se ha mantenido la importante colaboración, que venía siendo habitual en la Guía previa, de Nieves Ciruelos y de Mónica Llano, que se suman a este homenaje-recordatorio con la misma emoción y afecto. M.ª Nieves Ciruelos Carrasco es Directora del Servicio Jurídico de la Seguridad Social y Mónica Llano Sánchez es Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social en la Universidad Complutense de Madrid; aportando las dos, por tanto, calidad a la obra en la consecución de esos objetivos antedichos. En este sentido, aunque el libro se entiende de modo colectivo y se estructura conjuntamente, cabe precisar que me he encargado de la actualización de los temas que realizaba Pedro Gete, manteniéndose con respecto al resto la distribución en la actualización de las materias que tanto Nieves (Capítulos II, III y XII) como Mónica (VI.1, 2, 3 y 4, y X) ya llevaban a cabo previamente.
En Valladolid, a 1 de marzo de 2013
Antonio José Piñeyroa de la Fuente
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Universidad de Valladolid