Esta monografía aborda la parte formal o procedimental del Derecho Administrativo sancionador que es la que ha merecido menos atención doctrinal aunque es precisamente la que más frecuentemente ocupa a los tribunales, que han establecido una jurisprudencia que aquí se estudia exhaustivamente. En concreto, se citan y analizan las sentencias del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de Justicia, así como las del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Se profundiza en la proyección sobre los procedimientos sancionadores de los derechos fundamentales del art. 24.2 de la Constitución. En concreto, de los derechos fundamentales a ser informado de la acusación, a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable, a la asistencia letrada, a la prueba, y a la presunción de inocencia. A este respecto, importa destacar que, a pesar de que la normativa existente sobre procedimiento administrativo sancionador es muy prolija existen normas estatales y autonómicas, legales y reglamentarias, generales y sectoriales, la aplicación en cualquier procedimiento sancionador de estos derechos fundamentales les da una profunda unidad que afecta incluso a los disciplinarios sobre funcionarios, militares, presos, profesionales y personas sometidas a relaciones de sujeción especial. Por todo ello y por partir siempre de la jurisprudencia, que presenta ordenada y meticulosamente y de la que extrae soluciones generales, la obra resultará de gran utilidad a todos los que desde la Administración, la abogacía o la judicatura se enfrentan con los problemas de un Derecho Administrativo sancionador cada vez más amplio y también cada vez más técnico y depurado.
Lucía Alarcón Sotomayor es Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo de la Universidad de Córdoba.
