LÓPEZ BENÍTEZ, MARIANO / MARTI DEL MORAL, ANTONIO / ÁVILA RODRÍGUEZ, CARMEN MARÍA / ÁVILA RODRÍGUEZ, / BUENO ARMIJO, ANTONIO / DIEGO J. VERA, JURADO / ÁLVAREZ GONZÁLEZ, ELSA MARINA / ALARCÓN SOTOMAYOR, LUCÍA / REBOLLO PUIG, MANUEL / CARBONELL PORRAS, ELOÍSA / IZQUIERDO CARRASCO, MANUEL / MOREN
ÍNDICE
Abreviaturas
Lección 1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, por Lucía Alarcón Sotomayor
I. Concepto y funciones del procedimiento
II. Regulación del procedimiento administrativo
1. Reconocimiento constitucional y reserva de ley
2. Competencias para regular los procedimientos administrativos: el procedimiento administrativo común
3. La Ley de Procedimiento Administrativo Común
4. Procedimiento administrativo y Unión Europea
III. Clases de procedimientos
IV. Principios generales
1. Impulsión de oficio
2. Simplificación (celeridad, economía, antiformalismo y acceso permanente)
3. Objetividad: imparcialidad, abstención y recusación
4. Carácter predominantemente escrito y electrónico
5. Contradicción
6. In dubio pro actione
7. Gratuidad
V. Los interesados en el procedimiento
1. Capacidad de obrar
2. Legitimación
3. Representación
4. Identificación y firma
VI. Términos y plazos
1. La obligatoriedad de los términos y plazos. Consecuencias de su incumplimiento
2. Cómputo de los plazos
A) Cómputo de plazos expresados en días, meses o años
B) Momento inicial y final
3. Ampliación de plazos
4. Tramitación de urgencia
VII. Presentación de escritos
VIII. Las fases del procedimiento administrativo. Iniciación
1. La incoación de oficio
2. Las actuaciones previas
3. La iniciación por solicitud de interesado. Requisitos, subsanación y mejora de solicitudes
4. Las medidas provisionales
[...]
Adaptado a los planes de estudios del grado en Derecho, este "Derecho Administrativo" cubrirá en sus diversos tomos las asignaturas obligatorias y optativas, y desde la llamada parte general hasta las partes especiales más significativas, como son las de Derecho urbanístico y ambiental. Todo ello con específicas referencias al Derecho de la Comunidad Autónoma de Andalucía en aquellos aspectos o sectores en los que tiene más relevancia, Derecho autonómico que sirve además de referencia para una más completa visión del Derecho español en su conjunto. Su finalidad docente no se agota en la pretensión de ofrecer a los alumnos que se enfrentan por primera vez con el Derecho Administrativo unos conocimientos elementales, sino que aspira a servirles en su formación posterior que ha de ser permanente, en suministrarles conceptos, estructuras y principios que puedan serles provechosos después para sus estudios complementarios y sus diversas actividades profesionales. Por ello mismo, su carácter pedagógico no está reñido, sino todo lo contrario, con su utilidad para los profesionales del Derecho que, ya con más conocimientos, anhelen una comprensión cabal y actualizada de un sistema jurídico que resulta de gran complejidad y, a veces, inextricable.
En este Tomo II se abordan las instituciones básicas del régimen jurídico de las Administraciones públicas y de su control. Así, se exponen el procedimiento administrativo; el acto administrativo, con su régimen de invalidez, eficacia y ejecución; los recursos administrativos; la revisión de oficio; el sistema general de infracciones y sanciones administrativas; la responsabilidad patrimonial de la Administración y de otros poderes públicos; la contratación del sector público; y la jurisdicción contencioso-administrativa.
Mariano López Benítez es Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Córdoba.
