Cap. I. Concepto y fundamento de la inmunidad parlamentaria 1. Las distintas posiciones doctrinales sobre los orígenes de la inmunidad parlamentaria 2. Concepto y fundamento de la inmunidad parlamentaria 3. Ámbito material de la inmunidad parlamentaria Cap. II. Regulación y aspectos procesales de la inmunidad parlamentaria 1. Regulación de la inmunidad parlamentaria 2. Diferenciación de los conceptos de imputado, inculpado y procesado 3. Otros conceptos procesales Cap. III. Ámbito temporal e interpretación restrictiva de la inmunidad parlamentaria 1. Ámbito temporal de inmunidad parlamentaria 2. Interpretación restrictiva del concepto de inmunidad parlamentaria Cap. IV. El acto de autorización para proceder y su incidencia en los derechos fundamentales 1. Tramitación del suplicatorio 2. La inmunidad parlamentaria y su incidencia sobre los derechos fundamentales Cap. V. La vigencia de las normas preconstitucionales. La ley de 9 de febrero de 1912
Tradicionalmente, se han reconocido a los miembros de las Asambleas legislativas las prerrogativas denominadas inviolabilidad e inmunidad. Sin embargo, el beneficiario último de las mismas es la Cámara, puesto que lo que se protege es la función parlamentaria en sí, y sólo indirectamente aprovechan al parlamentario individualmente considerado. Ambas, inviolabilidad e inmunidad, persiguen un mismo objetivo: garantizar la libertad e independencia de la institución parlamentaria, y en tal sentido puede decirse que se complementan. Pero los peligros que ambas tratan de evitar son totalmente distintos... Estas prerrogativas parlamentarias deben interpretarse de conformidad con los valores y preceptos constitucionales, de forma que no se conviertan en privilegios, ni su aplicación suponga la vulneración de derechos fundamentales de otras personas...
