PADROS REIG, CARLOS
Durante los años 90, Europa experimentó una notable oleada privatizadora de empresas públicas. La reintroducción al mercado de estas empresas estratégicas, sin embargo, puso de manifiesto la necesidad del Estado de continuar velando por los intereses públicos que desarrollan (telecomunicaciones, energía, banca, etc.). Con esta filosofía nacieron las llamadas acciones de oro o los procedimientos de autorización previa para determinadas operaciones, interviniendo ya sea sobre la composición accionarial o sobre la gestión de la empresa. Los mecanismos de ejercicio de estas acciones, han sido declarados incompatibles con la libre circulación de capitales en la Comunidad Europea en tanto que los criterios de ejercicio no son objetivos ni estables y no se conocen de antemano. Más que declarar ilegal la acción de oro, la jurisprudencia comunitaria obliga a administrativizar los criterios de su ejercicio.
Carlos Padrós Reig es Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Barcelona, Doctor en Derecho por la European University Institute y Abogado.